您当前位置:主页 > 信息披露 >

第三部门的发展困境与公共管理视角的路径选择

发布时间:2019-04-01 10:58

第三部门的发展困境与公共管理视角的路径选择

在经济社会发展的过渡时期,各种新问题、新形势新的矛盾呈现出集中爆发的局面,给社会管理带来了巨大挑战。在此背景下,党的十六届四中全会将社会管理创新纳入公共管理框架,进一步明确了第三部门在公共管理中的作用。它已经蓬勃发展。据统计,截至2011年底,在中国注册的第三方机构数量已超过45万,这已成为推动中国公共管理水平提高的重要因素。但是,第三部门的快速发展也面临一些困难。如何让第三部门脱离发展中的各种缺陷也是社会普遍关注的焦点。

分析第三部门、在公共管理中的作用

作为政府与市场之间的第三部门,它在公共行政领域发挥着巨大作用。这一角色主要体现在弥补政府失灵,特别是第三部门在公共管理中的作用。在以下几个方面

1.供应公共产品

公共产品供给的主体是政府。传统的公共管理理念认为,公共产品应由政府提供,同时考虑到公共产品的非竞争性和非排他性。然而,在政府提供公共物品的实践中,政府提供了一定的公共物品,废物和低效率很容易发生。在这种情况下,新的公共管理理论认为政府应该对公共物品的提供做一些事情,即政府应该退出提供。在这种情况下,第三部门在供应某些公共产品方面的优势继续得到强调。第三部门的扁平结构,灵活的组织模式和专业优势可以更符合公众的个性化和公共产品的多样化。需求。第三部门的扁平组织结构意味着它与公众的联系更加紧密。在公共物品的公共需求不断变化的背景下,第三部门能够更好地掌握公众的需求并提供有针对性的公共物品。与此同时,该行业已经专业化,与大型和完整的政府机构相比,第三部门的专业优势为公共产品的有效提供创造了更好的条件。

2.公民社会?

第三部门的建设有利于民间社会的建设。随着中国民主社会建设进程的不断加快和人民权利意识的不断觉醒,中国的公民社会已初具规模。事实上,总体而言,中国公民社会建设仍存在许多困难。在社会阶层加速分化的背景下,弱势群体弱东森游戏势群体的事件多次发生,政府的公司治理理念仍然处于统治的层面。第三方组织通过自身的努力,在重塑社会公平观,增强公民权利保护意识方面发挥着不可替代的作用。例如,一些城市的环保组织迫使一些政府部门通过一些行动改变决策。这是第三方参与公民社会建设的一个很好的例子。厦门市民走路,开始围观等不断增加。可以毫不夸张地说,民间社会的主体是各种非政府的第三方组织。正是在这些组织的推动下,我们的公民社会的建设才能逐步推进。3.改善政府形象

一个不可否认的事实是,我们政府的形象和信誉呈下降趋势。政府在处理各种公共危机方面所犯的错误严重损害了政府的形象。第三部门作为政府公共管理的主要助手,将有效地改善政府形象。第三部门的作用现在有两个方面。一方面,第三部门是政府与公众之间的桥梁和纽带。它具有上传和下载功能,底层公民的诉求可以通过第三部门。组织,为了吸引政府的注意,这在政府应对公众呼吁的速度方面有了更大的改善。另一方面是第三部门在监督公共行政领域的政府行为方面发挥着作用。第三部门可以利用其专业知识和影响力纠正政府行为的违规行为,从而监督政府行政行为的正确性。性和科学,反过来增强了政府的形象。

第三部门展览会面临的困境是、

虽然近年来中国第三产业发展迅速,但仍面临诸多困难。这些困境阻碍了第三部门的进一步发展和作用。

1.法律规范层面的困境

缺乏相关的法律制度是中国第三部门发展面临的最大困境。从第三部门的登记来看,中国大多数第三部门在身份认同方面存在缺陷。统计显示,大多数第三部门尚未获得法律地位。原因是中国的《社会团体管理登记条例》法规存在许多不足之处,这些法规为建立社会群体创造了很高的条件,社会群体将大多数社会群体排除在法律之外。外。中国第三部门的快速发展导致现有的法律规范在效力水平上不断削弱,注册的法律规范迫切需要改变。与此同时,第三部门的两个部门《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《基金会管理条例》面临着第三部门发展中的新问题。新形势还不够,不仅仅是第三部门的发展。为发挥指导和规范作用,它已成为第三部门发展的障碍。针对这种情况,必须尽快完善相关法律体系,使第三部门的发展摆脱现有的法律规范。

2.社会资源水平的困境

从目前的第三部门来看,各种社会资源的脆弱性非常突出。第三部门的发展往往因缺乏社会资源而受到阻碍。可以找到第三部门面临的资源困境,可以找到缺乏社会资源的问题。主要表现在以下两个方面:一方面,第三部门发展缺乏经济支持,统计数据显示,中国第三部门70%以上处于休眠状态。其中一个原因是由于缺乏资金而难以实施。有效的活动。中国第三部门的资金来源主要是会员自有资金。资金来源单一,资金规模有限,极大地限制了第三部门的活动。另一方面,第三部门所面临的社会环境仍然不太好。中国第三部门的发展起步较晚,尚未形成有利于第三部门健康发展的氛围。第三部门的健康发展与公众密不可分。强有力的支持,没有公众的参与,第三部门的发展已经失去了基础。例如,慈善机构、是第三扇区中相对活跃的区域。但是,中国的慈善意识意识仍存在许多不足之处。缺乏这种资源削弱了第三部门的发展基础。

上一篇:中国民族传统文化保护模式探析
下一篇:巴赫音乐创作特色及意义分析