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对企业年金与基本养老保险关系的深入研究

发布时间:2019-01-28 14:09

企业年金是基本养老保险的补充,企业年金应在基本养老保险的基础上大力发展。通过比较和分析实际替代率和名义替代率,笔者认为中国目前的基本养老保险水平不应该降低;两者的政策取向应以基本养老保险为基础,辅以、企业年金。建立现代中国养老保险制度。

关键词企业年金;基本养老保险;替代率

目前,企业年金是我国建立的养老保障制度的三大支柱之一(社会基本养老保险、企业年金、个人储蓄保险)。企业年金是指企业为员工建立的补充养老保险。它通常由有能力的企业自愿建立。企业和个人按一定比例缴纳费用,并进入员工个人年金账户,退休后由员工收取;它在一定程度上补偿了、低安全性社会基本养老保险的高基本覆盖率。不足。虽然中国早在十年前就制定了相关的法规和政策来发展企业年金,但实际情况并不乐观,进展极为缓慢。截至2004年3月,企业年金制度覆盖的企业员工仅占基本养老保险制度覆盖员工的6%左右。从规模来看,根据劳动和社会保障部的统计,截至2004年3月底,全国仅有22,463家企业设立了年金,只有703万名员工参与了该计划,资金余额仅人民币492.8亿元。因此,中国企业年金的发展是不够的。

随着国内安全体制改革的深入,企业年金计划已成为各方关注的焦点。在企业年金的研究与实践中,企业年金制度发展的现状及对策占很大比例;近年来,企业年金管理内容、的程序设计和运行监督也具有一定的深度。但是,从经济学基础理论的角度对企业年金与基本养老保险的关系研究较少,也存在一些问题。例如,一些学者指出,基于表面数据,降低基本养老保险替代率以发展企业年金的想法具有一定的片面性。了解两者之间的关系将影响养老金制度改革的进展和结果。因此,在深入研究基本养老保险的基础上,本文在统计数据和经济理论的支持下,分析两者之间的关系,从而正确理解二者之间的关系。

、应根据基本养老保险制定企业年金

对企业年金与基本养老保险关系的深入研究

目前,我国养老保险制度改革取得了长足的进步,但随着社会主义市场经济体制的建立和不断发展和完善,中国目前的养老保障制度面临着许多新情况,需要对其进行研究。并解决了。(1)人口老龄化和养老保险引发的金融危机

根据世界银行1995年至2050年对中国人口的研究,中国劳动力人口将在2020年至2030年之间不再增长,并将在2030年后下降。人口依赖率将从1990年的8.7%增加到2050年.31.2% (见图1)。

从图1可以看出,中国人口老龄化的发展速度很快。人口、非常大,老龄化与经济发展水平不相适应。这将产生两个负面后果。第一,退休人员的迅速增加以及退休成本的急剧上升给养老基金的支付带来了巨大的压力;第二,因为经济增长率远远落后于养老金增长率。但是,企业也无法承受过高的缴费率,而政府的支付也极为有限,这最终会导致老年人养老保障水平的下降。

此外,虽然近年来养老金收入增长速度略快于养老金,但事实上,其中很大一部分来自中央和地方政府的补贴(见表1)。

对企业年金与基本养老保险关系的深入研究

分析表1显示,目前养老金财政补贴期间每年徘徊在400亿至600亿元之间,并且正在逐步扩大。国家基本养老金收入的15%至20%取决于国家财政补贴。 。据亚洲开发银行统计,目前中国养老金资金短缺已达62亿美元,到2033年将增加到533亿美元。经济负担不堪重负。除基本养老保险基金外,中国还必须获得新的养老基金来源,以应对人口老龄化带来的金融支付压力,弥补员工退休收入的不足。

(2)养老保险的有效覆盖面小,难以扩大

目前,中国的基本养老保险覆盖率太低,仅覆盖城市地区的政府雇员和国有企业雇员,即大多数地区仅覆盖20%至50%的人口。此外,中国正在大力推进城市化进程。越来越多的农民将离开农村,选择在城镇工作,生根或定居城镇。因此,乡镇企业职工、进入城市农民工、,无组织就业人员等是一个庞大的就业群体,总规模约为2亿至3亿,他们基本上被排除在养老保险制度之外。基本养老保险覆盖率低的情况,寻求建立新的保障制度作为基本养老保险的有力补充,将养老保障覆盖范围扩大到乡镇地区、延伸到广大农村地区、扩展到所有非国有企业。企业年金作为企业为现任企业建立的养老保险机制,可以纳入许多非国有企业和乡镇地区的养老保障体系。因此,有必要将企业年金作为补充养老保险。(3)国有企业养老的负担沉重,难以领取养老金。

作为计划经济时代的产物,国有企业承担双重支付,不仅支付了工作中的员工,还支付了退休员工的工资。结果,一些企业摆脱了这种现象,导致统一基金收入减少,形成了恶性循环。同时,为了提高员工在工作中的积极性,国有企业愿意为在职员工增加养老保险金额。但是,改善就业和退休员工的养老金福利是相当困难的。企业年金是企业与工作人员之间的系统安排。员工退休后获得、。企业的支付直接反映在内部员工的支付上,极大地调动了个人的支付意识。企业年金也可以用作企业人才的激励。也就是说,公司通过提供完善的企业年金计划,提高市场竞争力,争取高素质人才,从而激发公司的支付意识。

总之,企业年金的建立可以增加养老金的积累,缓解政府支付养老金的财政压力,并在一定程度上减轻人口老龄化给国家带来的财政压力。此外,企业年金由企业独立设立,可以将保险范围扩大到更广泛的范围、,最大限度地弥补基本养老保险的狭义覆盖;企业年金还可以提高个人和企业的缴费意识,使个人养老金计划得到更充分的保障。

目前的基本养老保险水平、不应该降低。

是否保持原有生活质量是衡量养老保障水平的重要标准,养老金替代率是衡量养老保障程度的关键指标;它指退休金收入占退休前收入的百分比,一般定义为个人退休期间收到的养老金与进入退休期的上一年度工资的比率。养老金替代率是衡量个人福利损失程度的指标,或衡量个人收入保障水平的指标,衡量员工退休前和退休后生活水平的可比性。养老金替代率越高,个人福利损失越少,保护程度越高。

更换率太高或太低是不合适的。如果替代率大于1,则意味着退休后员工的生活水平超过了就业期间通过劳动获得的收入,这对中国较不富裕的国家的现状是不合理的;如果替换率小于1,因为消费水平有

刚性,一旦形成一定的消费习惯,就不会长时间摔倒,从而不能满足退休后员工的基本需求,这可能会引起社会动荡;如果替代率接近1,则意味着员工退休后的生活水平接近退休前的水平。由于员工的退休前工资收入包括一定比例的与工作相关的消费,一般认为80%的养老金替代率可以使员工维持与退休前大致相当的生活水平。比较中国和其他国家的社会基本养老金替代率(见表2),我们发现中国的社会基本养老保险替代率约为80%。从表面上看,它远远高于其他国家和地区,但事实上,目前,中国的养老保险制度只有工作中的社会基本养老保险,并没有第二支柱、作为支持,即总体替代率基本上等于基本社会养老保险的替代率。国外养老金替代率衡量的是整体替代率,基本养老保险替代率仅为40%左右;但由于企业年金和个人储蓄作为基本养老保险的补充,养老金的总体替代率为80%左右。一般而言,基本养老保险的目的是在追求平等和收入再分配的基础上为所有老年人提供收入补偿。它主要考虑社会公平,排除退休前工作性质和贡献差异的差异,并高度抽象每个社会成员确定退休后的基本治疗水平。企业年金的目的是通过差异化分配来提高员工的工作效率。追求的目标是提高企业的竞争力和盈利能力。两者的合理结合实现了公平与效率的结合,体现了中国的社会主义本质。它还满足当前经济发展水平的需要。

四个、结论

基于以上分析,中国面临着现有养老保险制度覆盖率和企业低热情的人口老龄化三重压力,应重建养老保险制度。但是,不可能以牺牲基本社会养老保险为代价来发展企业年金;如果是这样,它只会丢失。在发展养老保险制度方面,要继续发展基本社会养老保险,扩大养老保险范围;在不减少绝对数额的同时,我们将大力发展企业年金,以便员工可以筹集资金,逐步减轻财务压力。而且,从长远来看,两者的协调发展可以改善养老保险制度,逐步接近国际三大支柱的标准目标,使中国的养老保险制度能够实现可持续健康发展。

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