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公共政策视角下我国“多样化高考”改革的难点与对策

发布时间:2019-08-26 14:47

自1977年恢复高考以来,为了适应社会发展的需要,中国的高考制度改革从未停止过。近年来,随着农村人口蜂拥到城市工作,他们聚集成一个新的群体 - “后续人员”。后续人员的子女是否可以在流入地点参加高考,引起了社会的广泛关注,成为当前学院改革中不容忽视,亟待解决的问题。入学考试制度。 “越野高考”政策的提出,可以从根本上消除上户登记参加高考的孩子们的无奈和烦恼,同时也可以进行改革。高考制度将进入一个新的阶段。非现场高考政策的引入涉及多方游戏。在政策制定和实施过程中必然存在许多现实和可能的困难。因此,本文从国外政策的背景出发,从公共政策的角度分析政策制定和实施过程中可能存在的问题,并提出促进顺利实施的政策建议。 “非同寻常的高考”。

一,“非凡高考”的背景

截至2011年底,中国农民工人数已突破2.5亿,其中移民子女超过1400万。在这个庞大的数字背后,隐藏的问题是农民工子女的教育,特别是难以参加高考的社会问题。 “非公路高考”政策的提出被认为是当今高考制度改革的重大突破。它是对现有政策的改进,补充和改进。这也是适应时代发展需要,确保社会稳定与和谐的重要举措之一。

(1)现行高考制度的弊端

1977年,国家决定恢复和重建高考制度。这场“破冰之举”缓解了人才短缺的困境,改变了个人,国家和国家的命运。从那时起,中国的高考制度不断改革和完善,并日益成为影响社会生活各个领域的基本制度之一。虽然在36年的发展历程中,中国的高考制度取得了一定的成绩,但也存在很多问题,其局限性逐渐暴露,引起了广泛的社会批评和批评。首先是“一生一生”的选择方法。这种方法很有条理,无法充分反映候选人的真实水平,并将加强和加强基础教育阶段学生之间的竞争。第二,全国统一和单一的书面形式不利于创新和个性化人才的选择;三是高考制度中的地区不平等现象得到严重突出,集中在教育资源和投入的严重失衡,高考的区域不公平也取决于考生的录取分数。这种明显的表现导致了“大学移民”的盛行,影响了各地的教育制度,加剧了竞争。

公共政策视角下我国“多样化高考”改革的难点与对策

改革开放以来,大批农民进入城市工作,成为中国独特的农民工群体。接下来的是,为了获得更好的教育,许多与他们一起移动的孩子也涌向城市。虽然他们来到大中城市,但这些流离失所的儿童却无法享有平等的教育权利。他们不仅注册不受户籍制度限制的学校,而且即使他们的一些孩子能够成功进入他们搬家的学校,他们也无法搬家。参加高考,你只能去当地的高考参加高考。另一方面,由于农民工进入土地,他们通常是经济发达的省市,他们的户籍所在地经济发展往往相对落后,导致家庭教育资源和教育水平差异较大。注册网站和移民网站。移居户籍的孩子参加高考难以面对教育内容与如何适应高考内容的困难。如果政府不能采取有力措施来解决这个问题,就必然会成为一个危害社会稳定和谐发展的社会问题,不利于社会进步。政策制定实际上是所有相关方利益之间的博弈。在制定“异地高考”政策的过程中,后续人员与子女和移民政府之间存在利益博弈。如何平衡两者之间的利益是政策制定过程中的主要困难。一方面,教育部已经敦促各省市在2012年底推出相关政策。对于那些带着孩子和子女搬家的人,他们一定希望实施“越野大学入学”考试“政策尽快消除与当地学生的差距。不等式;另一方面,移民政府在政策制定方面有多重考虑。

首先,移民政府在制定政策的过程中必须考虑到当地居民的利益和愿望。一旦实施非现场高考政策,后续人员的数量将对移民区现有的饱和教育资源产生影响,不仅会占用当地的教育资源,还会影响待遇。移民区的原始候选人。机会加剧了当地的大学竞争,这已经非常激烈。因此,当移民政府政府制定政策时,必须思考如何平衡当地居民与农民工子女之间的利益,减少政策执行的阻力。

其次,在制定政策的过程中,政府将不可避免地受到地方保护主义和高等教育不公平的影响。如何规避这些问题值得深思。地方保护主义集中在大学入学期间在各地分配的入学指标和入学分数。通常,大学和学院会将更多的入学指标分配到他们的位置,并描绘较低的入学分数。在入学指标和分数的双重作用下,后续人员的子女在流入地点接受教育,但他们不享有平等的受教育权。高考只能回到原来的考试。

(2)户口制度

“非常高考”问题的关键在于,高考人员的子女将受到高考户籍的限制。为顺利实施“越野高考”政策,有必要调整现行户籍制度,消除高考资格中户籍制度的障碍,或至少尽量减少户籍制度对海外高考的影响。否则,场外高考政策的制定将会很困难。户籍制度的调整将涉及更多党派的利益和整个社会资源的再分配,这将不可避免地使制定高考政策面临的问题复杂化。

(1)地方保护主义的障碍

即使实施了非现场高考政策,地方政府也可能出现“有政策和对策”的现象,以保护当地教育资源和当地户籍人选的利益。高考涉及的领域太多,高等教育资源的不平衡,户籍制度的纠缠,调整学生利益的难度。这也是该政策难以引入的原因。虽然中央政府的非现场高考计划原则上应该在2012年底之前推出,届时它将被释放并在多大程度上由地方政府决定,而当地政府正在考虑这个相关的一系列因素必须优先考虑并保护当地利益。 (2)调整高考方法和录取方法目前的高考制度采用户籍考试方法,录取方法是根据考生所在地的分数和入学指标。实施“越野高考”政策后,后续人员子女的考试方法和录取方式也发生了相应的变化,但不能与当地户籍的候选人相同。否则他们将面临更大的障碍。同时,由于户籍制度的尴尬,以下人员的子女自然与当地户籍人员不同。这是协调不同群体利益的前提和保证。此时,需要根据参考标准的具体条件进行调整。根据当地或儿童户籍的标准。如何制定标准,如何实现双方的相对满意和接受,是考虑方法和考试方法调整中需要考虑的问题和需要解决的难点。

(3)高考招生点数

在实施非现场高考政策时,流离失所者的子女在进入高考时将增加当地候选人的数量。此时,必须根据候选人数量的变化扩大移民的入学配额。如果流入的土地没有扩大,将导致基础教育阶段的过度竞争,当地的竞争已经激烈,从而影响社会的稳定和发展。同时,必须减少候选人户籍所分配的入学名额,并相应扩大其他省份候选人的入学指数,以弥补原地候选人的不足。否则,移民地的候选人竞争和招生困难就会出现问题。

制度缺陷是政策执行过程中的严重问题,这意味着不可能纠正政策中的混乱和不完善。法律是实施该政策的有利保障。一旦法律不完善,它将使政策实施从法律角度失去其强有力的支持。由于“越野高考”政策仍然是一项相对较新的公共政策,相应的配套和完善的法律规定和制度尚未建立,没有足够的法律保障和依据。政策的实施只能依靠当地政府的意识和自主权。在具体实施过程中,大的可浮动性加上地方保护主义,将增加政策的难度,并掩盖政策实施的隐患。

为了解决政策制定和未来实施的困难,政府需要采取相应措施,确保政策的顺利实施,达到预期的效果,实现政策目标。

公共政策视角下我国“多样化高考”改革的难点与对策

(1)减少教育领域的不公平,促进落后地区的教育建设

高中入学考试的根本原因是教育领域的不公平。东部,中部和西部地区教育经费的差异和经济发展的不平衡导致了地区之间的不公平教育,这将导致高考的出现。如果各地区的教育水平达到平衡,就有可能从源头上解决高考问题。为此,我们需要从资金,人员和援助开始,以促进欠发达地区的教育。

首先,在资金方面,中央政府需要提高当地教育资源的投入率和利用率,提高教育质量,缓解地方政府教育经费的短缺。税收分享改革实施后,地方政府获得了一定的财政权力,但财政资源不多,其财政收入大部分来自政府间转移支付,包括财政拨款。如果中央政府增加对地方教育的资金,改善教学设施和教学环境,提高教育质量,可以促进欠发达地区的教育,缩短该地区的教育资源和不公平。第二,必须有人的支持。教师资源不足是落后地区教育发展缓慢的原因之一。落后地区不仅教学环境差,而且缺乏教师。每年实施的“西部支持”活动,鼓励当代大学生扎根西部,支持落后贫困地区,充分发挥志愿者的力量,使其成为教育的主力军。中国西部。

最后,由于政府投入的资金有限,我们将充分利用东部地区的优势和经验,实施“一对一”对口支援计划,通过提供优秀人才为落后地区提供援助。和资源,使经济发达地区和教育先进。该地区推动了落后地区的教育建设。它可以先在某些领域进行试点,并在积累经验后在全国范围内全面实施。它的目标是选择试点区域。例如,可以提前选择广东省来帮助四川省拥有大量流动人口。此外,可以发挥非政府组织的力量,加强对欠发达地区的教育支持。

在为非现场高考制定切实可行的资格时,不仅要考虑被拆迁人员的资格,还要考虑被拆迁人员的子女,并且两者必须同时满足条件参加场外高考。各省市需要审查后续人员,主人和奴隶的工作是否稳定,是否有稳定的收入和居住,是否是常住人口,并为社会做出贡献,至少在社会发展中,它离不开这个行业。综合评价方面。对于后续人员的子女,可以采用“家庭+学生身份”审查方法。虽然以下人员的子女不需要在流入地点进行户口登记,但至少必须允许他们在流入地点居住一段时间,同时,学生在流入地点超过三年,至少要确保整个高中阶段在流入地点进行研究,避免在确定高考考生资格时出现混乱和混乱。

(3)试点推广和运营

由于以下人员的子女在各省市分布不均,有些地区尚未制定相应的政策,因此不可能采用统一的标准来推行“异地高考”政策,可以采用“第一名,后者中心”的方法。在尚未颁布该政策的省份,将选择试点地区来实施援助计划。对已经出台相关政策的省市,中央政府可采取分散办法,选择具有代表性的试点地区,同时发挥地方主动性和主动性,制定符合当地情况的政策,进而推进他们遍布全国各地。

参加高考的后续人员子女将对当地的教育和经济产生影响。如果不采取补偿措施,将损害流入地区部分居民的利益,影响当地的社会稳定。因此,应在资本投入和准入配额方面进行调整,以缓解资金流入的矛盾。在资金投入方面,中央政府可以进一步加大对流入地区教育经费的投入,通过增加流离失所者子女数量来减少原有教育资源的消耗,同时缓解社会动荡。在入学配额方面,地方政府可以实施双重标准,将候选人与国内高考和入学候选人分开,扩大入学配额,努力降低竞争压力,从而减轻政策执行过程中的压力和阻力,并进入社会。广泛的支持。(5)制定相关法律法规

“场外高考”是一项相对较新的政策。在实施过程中,主要政府是地方政府。如果没有法律保障和法律保护,则政策的实施可能存在偏差。因此,需要明确的法律规定来促进监督和审查。同样,在政策实施过程中,有必要建立和标准化相关系统。例如,有关部门负责实施“特殊高考”政策,如何检查政策的实施需要反馈实施结果。

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